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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄  绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 
内 容等， 但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。