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　　首先
，托育服务需求
旺盛与供 给不足
 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托
率仅
为6%左  右，托位供给存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥

有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五
”期末4.5  个的目标尚存很大 差距。