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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。 黄绮认为 
，大多数家庭在选 择托
育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关
部门的监管体系之外。