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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时
都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。