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　　其三，托
育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量，包
括机 构资质、师资
水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。