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其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关 注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。