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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极  性 ，而社会 力量往往面临高 成本压力，需  要建立合理的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府投 资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营
补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普
惠机构运营
成本。