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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营  、运
 营补贴、奖 励补助、购 买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。