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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分担 机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构 
运营成本。