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　　其三 

，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括
机构资质 、师  资水平、内外环境、照护内容等

，但在 现实中，各托育机构提供的服务质 量
参
差不齐，一些非正 规机 构游离于相关部门
的监管体系之外。