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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 
三成  以上婴幼儿家庭有 
托育需求
，但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人
口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。