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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临
高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。