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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大 多数
家庭在 选 择托育机构
 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在现实
中，各托育 机构 提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。