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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育 机构时都 会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量 参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。