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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等， 但 在现实中，各托 育机构提供 的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。