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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出
，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公 建  民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。