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　　首先
，托育服 务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，
三成以上 婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入

托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至20  2
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很
大差距。