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　　其三
，  托育服务领域人才短缺，有 效监 
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平

、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各
托育机 
构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。