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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 庭在选择 
托 育机构时都会关注服务质量  
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。