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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，
 需要建立合

理的成本分担机制。 中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。