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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需
要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降
 低 普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建  民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成
本。