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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为2. 
03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。