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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机  制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家
 庭在选择托 
育机构时都会关 注服务 质量，包括 机 构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在 现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体系之外。