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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、 师资水平、内外环境、 
照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服

务  质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关  部门的监管体系  之外。