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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴

标准，进一步降低 普惠机构开办成
本； 另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运
营成本。