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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要 加
大政府投资力度，提
高托位建
设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营
补贴 
、奖
励 补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。