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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监 
管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外
环境、照护内容等，但在现实 中，各
托育机构 提供
 的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。