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　　发展 普惠托育服务，要充
分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴  标准，
进一步降低普惠机 构开 
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。