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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压
力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营
补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。