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　　其三，托育服务
领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、
照护内容等 ，但在 
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。