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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发 展所研 究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建  设补贴标准，进一 步降低普惠
机构开办成本；另一方
面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补 
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。