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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标 准， 
进一步降低普 惠机构 开办成本；另一
方面，采取公建民营 、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。