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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 
部门 的监管体系之
外。