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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极 
性，而社会力  量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，
提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建 民营 、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降 低普惠机构运营 成本。