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　　发展普惠托 
育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济 研究院社
会发展所研究员张本波提出， 一方面， 
要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。