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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供
的服务 质
量参差不齐， 一些非正规机构游
离
于相关部门的监管
体系之外。