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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示
，三成 以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托  率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托 位数为2.03 个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很
大差距。