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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至
2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”  期末4.5个的目标尚存很大差距。