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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 
家庭在选择 托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育 机构提供的服务
质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管
体系之外。