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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监 管机制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资水  平、内 
外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离
于相

关部门的监管体系之外。