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首先，托育服务 需求旺盛 与供给不足的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，
但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为 2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。