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发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低 普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。