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　　其三， 托
育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 
健全。黄绮认为 ，大多数  家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机
 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。