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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临 高成本压力，需要建  立合
 理的成本分担机制。 中  国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一 方面，采取公建民 营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。