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发
展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性，
而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面， 
要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。