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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 
数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右， 托位供给 存在 
较
大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距 离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。