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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足


的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数 为2.03 个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。