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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成 本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。