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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选
择托育
机构时都会关注服务质   量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托

育机构提供的服务 质 量参 差不齐，一些 非正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。