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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院 
 社会发展所研究 员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采 取公建民营、运营 补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。